【材料1】
经过两年的部门审批事项上网工作试点，自2015年3月起，上海市以“互联网+政务服务”思维和“单一窗口”的理念，围绕“24小时全天候”“一站式”“全流程”的要求，启动市、区网上政务大厅建设，转变传统网站链接方式为后台数据对接方式，联通各部门审批、监管、服务和公共资源交易等业务系统，着重体现一个窗口，重点服务于个人、法人两类对象，突出办事服务、透明政府、上海特色三大核心，建设预约先办、查询反馈、互动问答、评分分享四项功能，体现数据对接、一码贯通、身份认证、并联协同、信息共享五种特色，为公众提供市、区两级一体化的网上政务服务。目前主要进展情况如下：
1、按照审批事项“应上尽上、全程在线”的要求，以数据对接方式全力推进市政府各部门和16个区政府单部门审批事项上网工作。截至目前，791项市级部门审批事项已100%接入市政府网上政务大厅。自市政府网上政务大厅开通运行以来(2015年11月)，访问量已突破750万人次，累计网上办理事项近360万件。各区政府在完成市政府统一建设要求外，积极打造富有区域特色的网上政务大厅。2016年底前，16个区政府6500项区级审批事项也将100%接入网上政务大厅。
2、启动以综合监管为基础，以专业监管为支撑的集信息查询、协同监管、联合惩戒、社会共治、决策分析等功能于一体的综合监管平台建设，推动政府部门工作重心由规范市场主体资格为主向规范市场主体行为为主转变。进一步增强政府部门监管合力，提升监管水平。2016年底前，基本完成市、区两级综合监管平台框架搭建，实现与各监管业务系统对接和数据资源共享，推动双告知、双随机、日常监管、联合惩戒等主要功能应用，平台建设成效初步显现。
3、深化网上办事服务内涵，推动服务事项网上汇集，促进公共服务制度化、标准化、规范化建设。目前，已完成所有市级委办局和区政府服务事项梳理上报工作。2016年底前，约有260余个市级服务事项，3000余个区级服务事项以数据对接方式进入市、区两级网上政务大厅。
4、依托市及网上政务大厅建设公共资源交易服务平台，与政府采购、工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等公共资源交易系统互联互通，逐步实现统一认证、信息发布、信用查询、专家共享、数据统计等服务功能，打造规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易体系，逐步推动公共资源交易从依托有形场所向以电子化平台为主转变。
5、将公开的要求嵌入办事全过程。推进实现政务服务的政策全透明、过程全公开、查询全方位，逐步做到当事人对所办事项的过程、进度、跨部门办事结果、受理情况的历史记载等信息可查询、可下载。在政府网站网上政务大厅和实体政务大厅，集中公开审批和服务事项办理依据、条件、程序、期限、所需提交材料目录等，并实行动态调整。编制业务手册和办事指南，通过政务服务大厅宣传栏、信息资料索取点以及网络平台等方式，方便公众查阅、取用、下载。汇总各类审批服务事项的同时，开展审批和服务事项梳理，优化业务流程，通过跨部门数据资源的流动共享，积极推动一站式、全流程、全覆盖的服务体系和跨部门、跨层级、跨区域的协同应用，用数据跑路，替代群众跑腿。
6、在数据对接的基础上，确定网上预约预审(网上预约窗口先办)、统一网上受理(需1次前往实体大厅)、全程网上办理(不需要前往实体大厅)三级办理标准。2016年底前，市住建委、市环保局、市水务局、市地税局、市旅游局等部门90余个市级审批事项和浦东、徐汇、杨浦、宝山、奉贤、崇明等区政府100余个区级审批事项将实现“全程网上办理”，“零上门”办事事项数量显著增加。
7、以优化工作流程和提升行政效能为立足点，部分区政府遴选量大面广、涉及多部门审批的事件开展试点应用，如浦东新区在市场准入领域，开发了“浦东新区外资企业七证联办子系统”，实现了外资批准文件，营业执照、组织机构代码证、税务登记证、食品前置许可等网上一口受理、统一办理;在基本建设项目领域，开发了“浦东新区基本建设项目网上联合审批子系统”，实现了设计方案审批、设计文件审查、停车场竣工验收等7个事项的网上统一办理。
8、推动网上政务服务向基层延伸，推进网上政务大厅与区行政服务中心、街镇社区事务受理服务中心的三级业务联动，统筹线上线下服务资源，统一数据标准，开发网上预约、微信服务、二维码扫描等软件，配置智能排队叫号、辅助填表设备、自助查询机等硬件设备，实现了市、区、街镇业务数据的汇集、变更和共享，逐步推动线上线下服务的无缝衔接和一体化发展，大大缓解实体大厅办事窗口排长队的现象，推进政务服务大厅标准化建设。发布实施《行政服务中心建设和运行管理规范》、《行政服务中心视觉识别规范》、《行政服务中心服务规范》、《社区事务受理服务中心建设服务规范》等地方标准，对服务窗口的硬件建设、管理制度、服务形象、服务程序等进行统一规范。
【材料2】
在2017年(政府工作报告)的纸质版中，首次出现了一个二维码，用手机扫描这个二维码，就能看到多媒体版的2016年(政府工作报告)主要指标任务完成情况，音视频并茂。
每年两会期间的“部长通道”上，从来都是媒体记者的必争之地，但今年有了二维码，记者们不用这么“拼体力”了。人大新闻组工作人员在“部长通道”旁设置了专门用来收集问题的二维码，直接扫码就可以向部长们提问题。在两会报道前方的记者们反馈：“现在提问不用靠吼，方便!”。
一个小小的二维码，看上去毫不起眼，却实实在在地提高了沟通效率，提升了服务水平，正所谓用新技术解决了老问题。
2016年4月19日，***总书记在网信工作座谈会上提出：“互联网可以加快推进电子政务，鼓励各级政府部门打破信息壁垒，提升服务效率，让百姓少跑腿，信息多跑路。解决办事难、办事慢、办事烦的问题。”
在去年的总理记者会上，***总理曾说，要让群众对政务公开了解像扫二维码一样简单，今年的(政府工作报告)中，更进一步要求推进“互联网+政务服务”。
我国现在有8亿多网民，移动互联网用户全球第一，老百姓对微信等软件的日常使用率也非常之高，应该说，“互联网+政务服务”大发展的技术条件、群众基础已经完全具备。
在一些地方政府部门，“门难进、脸难看、踢皮球”一直是老百姓诟病的老大难问题。可以预计，借这次全国两会二维码火起来的契机。各级政府也会推出各种实用的电子政务产品，大家只需点击一下手机屏幕，就能解决掉各种日常生活的小麻烦、小问题，把***“让百姓少跑腿、信息多跑路”的指示真正落到实处。
【材料3】
国务院办公厅日前印发《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》(以下简称《建设指南》)，通过加强顶层设计，对各地区各部门网上政务服务平台建设进行规范，优化政务服务流程，推动构建统一、规范、多级联动的全国一体化“互联网+政务服务”技术和服务体系。
《建设指南》重点从四个方面明确了“互联网+政务服务”技术体系的具体要求。一是业务支撑体系。推动政务服务事项清单标准化、办事指南规范化、审查工作细则化、业务办理协同化、事项管理动态化，着力优化网上政务服务流程，深化并联审批，加强事中事后监管，促进政务服务向乡(镇)、村(街道)延伸，打通政务服务“最后一公里”。二是基础平台体系。规范网上政务服务平台建设，避免线上线下政务服务“两张皮”。整合构建统一的数据共享交换平台，推进跨部门、跨地区、跨层级平台互通、身份互信、证照互用、数据共享、业务协同，实现异地办理、同城通办、就近办理。三是关键保障技术体系。着眼统一用户认证、电子证照、电子文书、电子印章等关键支撑技术，以及运行管理、安全保障等关键保障技术，深化政务云、大数据等新技术应用，完善“互联网+政务服务”配套支撑体系。四是评价考核体系。积极运用第三方评估手段组织开展政务服务评估评价，以评价考核为手段促进各地区各部门不断提升政务服务水平。
【材料4】
针对“互联网+政务服务”，很多委员提出了不同的想法：
委员A：“互联网+政务服务”尽管得到了各级政府的广泛重视，但是仍然不够“叫座”，存在亟待解决的供需矛盾。尽管在线政务服务的供给侧发展迅猛，但是需求端却增长乏力。报告显示，截至2016年12月，全国共有.gov.cn域名共53546个，政务微博164522个，政务头条号34083个。在线政务服务的覆盖面、活跃度和影响力都得到了极大释放。中国在线政务服务用户规模达到2.39亿，占总体网民的32.7%。这个人数和比例看似不错，但是占全国总人口的比例仍然很少。
委员B：就具体在线政务服务的应用来看，情况也不容乐观。只有支付宝或微信城市服务、政府微信公众号、政府网站的网民使用率超过了10%，政府微博和手机端应用的使用率都不超过6%。看来，在线政务服务的用户规模和比例都较低，亟需加快推动在线政务服务的广泛使用，使民众能够得到更便捷和高效的政务服务。
委员C：网民对在线政务服务的满意率不高，在线政务服务还不够“叫好”。在线政务服务的满意率为48.5%，其中非常满意的占15.6%，比较满意的占32.9%，一般的占29.5%，还有4.7%和3.5%的用户比较不满意和非常不满意。换句话说，只有近半数的网民对在线政务服务感到满意，说明还有很大的提升空间。
委员D：目前特别需要政府部门花大力气解决的问题是，许多门户网站、政务微博和微信公众号的更新不够及时，功能不够完善，反响一般。因此需要创新在线政务服务，使其各项功能更贴近用户需求，使民众能够及时便捷地获得需要的信息资源和服务功能。
委员E：目前在线政务服务的发展极不平衡，不同地区、层级、部门和领域之间的差异悬殊
《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》提出：互联网政务服务门户中，网上预约同一政务服务事项一个身份证能预约（)次。
A.1
B.2
C.3
D.无限制