[单项选择题]土地使用权出让是指()行为。
A.国家或农民集体将土地出让给土地使用者,并收取出让金
B.国家将国有土地使用权出让给土地使用者,土地使用者向国家支付出让金
C.国家或农民集体将土地使用权出让给土地使用者
D.国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金
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