关于以公募拍卖法发行公债的说法,正确的是( )。

A、公募拍卖法主要适用于政府长期债券的发行

B、非竞争性出价方法可能会使政府在发行条件上处于被动地位

C、采用价格拍卖时,发行机构按价格及购买数额由低到高依次出售

D、发行价格是发行机构事先确定的

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