[单项选择题]某邮电局决定在家属院中建一栋多层住宅楼,经申请取得了规划许可证,但在建设过程中,局领导经讨论研究,将6层楼加建至7层,当建筑即将封顶完工时,城乡规划行政主管部门发现,责令建设单位停止施工,并派城建监察大队将7层部分强行拆除。邮电局将城乡规划行政主管部门告上人民法院,结果城乡规划行政主管部门败诉。败诉的原因是()。
A.行政实体违法
B.行政程序违法
C.行政不作为违法
D.授权的行政违法
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