某省自1986年实行失业保险以来,一直未建立省级失业保险调剂金制度。2001年,某市享受失业保险待遇人数增加,失业保险基金出现缺口。市劳动保障部门给省里打了报告,要求省级调剂。请问,这种要求合理吗?请解释。