电信资费管制应权衡财务、效率和公平三方面目标，其中效率目标要求电信资费应（）。
A.确保被管制企业获得足够收入以维持运营和发展B.防止电信企业获得超额利润C.促进业务的提供以低投入实现高产出D.考虑不同用户之间的公平

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