某造纸厂向当地一条主要河流排入大量废水，严重污染了该河流，导致水质大大下降，从而使下游农民的生活用水和农业用水发生困难，并造成大量农作物死亡。该县环保局检测后发现，造纸厂排放的废水各项指标均超过该省《水污染物排放标准》最高允许的排放浓度，但未超过国家排放标准。环保局遂作出处理决定，责令造纸厂赔偿受害农民损失人民币若干元。造纸厂认为自己排污并未超过国家标准，不服环保局的决定，进而以环保局为被告，向人民法院提起诉讼，要求撤销县环保局所作的决定。造纸厂能否以环保局为被告，提起请求撤销县环保局处理决定的诉讼？为什么？
为了克服造纸厂向河流中排放污水所导致的对社会的负外部效应，政府采取的外部效应内在化的措施应当是（）
A、向造纸厂征收矫正性税收
B、给予造纸厂校正性财政补贴
C、为造纸厂安装污水净化设备
D、关闭造纸厂
此题为判断题(对，错)。