来自教育部的消息说，2002年，据不完全统计，教育部和各地教育监察部门查出公办中小学各种违规收费4.2亿元，查处乱收费案件6934件，处理责任者3363人，其中通报批评2230人，受党政纪处分1133人，清退资金3.5亿元，但治理任务仍十分艰巨。但来自某市一所重点小学的校长说，国家要求学校实行新课程改革，要求教育教学和管理过程实施新理念，但新做法是需要成本的，比如要求学校实施档案袋评价，而档案袋是要花钱的。国家让你必须按高要求做事，但又不给你提供基本的条件，校长办学真的很难。请运用第六章教育经费的多元筹措方面的理论，分析导致以上情况的根本原因是什么，你怎么评论以上现象，对此问题你有什么好的解决对策？