根据《企业内部控制应用指引第2号——发展战略》，下列属于企业制定与实施发展战略应关注的主要风险有（）。
A.缺乏明确的发展战略或发展战略实施不到位
B.治理结构形同虚设，缺乏科学决策机制
C.缺乏开拓创新、团队协作和风险意识
D.发展战略过于激进